"中國加入世貿組織已過去兩年,這兩年的開局不錯,但不等于我們從此就可以高枕無憂了,中國入世的真正考驗將在今后兩三年。"日前,中國首任駐WTO大使孫振宇應北大光華管理學院、商務部《WTO經濟導刊》之邀,作題為"加入WTO后的中國"演講時發表了以上觀點。他還預計,明年我國的出口增速將放緩,進口會在今年的高基礎上再增長。 孫振宇認為,我國的進口在今后兩年壓力將會非常大。首先,關稅大幅降低,加上國內貿易體制改革,三年過渡期一結束,各類企業都將擁有進出口經營權,除個別商品有關稅配額以外,只要有利可圖外貿企業就可以進口。另外,我國糧食連續兩年減產,明年國內糧食需求較大,不管國際糧價怎樣,糧食進口將有所增長。加上石油還需大量進口,今年原油進口可能超過1億噸,明年還會更多。其他像鋼材、鐵礦沙、棉花等商品的進口也會大幅度增長。因此,進口會在今年的高基礎上再增長,很可能出現個別商品進口失控的現象,特別是在國內外出現很大差價的情況下。 入世兩年來,我國的出口增速較快,但預計明年將會放慢。他說,從一般規律講,出口連續以20-30%的速度增長到一定時候,其自身也將步入調整期。更何況明年我國的出口退稅將平均降低3個百分點,這個數字看起來雖然不大,卻給企業一個信號,從而可能影響企業擴大出口的積極性。因此,預計企業會在今年后幾個月集中出口,以爭取3個百分點的退稅率,因此明年一二月份,出口可能出現同比下降。 另外,出口退稅新政策規定,退稅款的25%改為地方政府承擔,這也將影響地方政府的出口積極性。同時還影響沿海地區到內地去收購出口,因為從內地收購商品的沿海地區企業在本地出口之后,將由該地政府支付25%的退稅款,這筆款等于退給內地的廠商但卻要由沿海地區來負擔,使得沿海地區政府不一定鼓勵企業到內地收購,這將打亂過去長期以來形成的供應渠道,從而影響到國外的客戶,以致影響到今后的出口格局。 孫振宇還提到,國外貿易保護主義對我國今后出口的負面影響不容忽視。中國現已成為全球反傾銷最大的受害國,隨著中國出口的進一步增長,一些非關稅壁壘如保障措施、配額、衛生檢疫等辦法也會被廣泛運用來限制我國出口。 對于明年出口可能遇到的這些問題,孫振宇提醒要充分做好思想準備,以避免出現價格猛降、數量大增的無序競爭。他特別告誡國內企業應有憂患意識,必須轉變觀念和做法,從以量取勝轉為以質取勝,做出品牌,做好售后服務,重視提高技術含量,做好長遠的打算。 孫振宇還提出,國內應加強預警機制的研究。現有的預警機制要完善,要按照市場的規律管理市場,同時,發揮中介協會在其中的作用。他說,中國加入WTO所擔心的局面沒有發生,并不意味著從此可以高枕無憂了,更嚴峻的挑戰是在中長期階段,應對得好,有利于我國改革開放和長遠的經濟發展;應對不好就可能引發更嚴重的問題,要充分做好這方面的心理準備和戰略準備。(中國經濟時報)
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