雖越南紡織成衣業仍存在許多內在挑戰,惟以TPP可帶來之優勢,越南紡織成衣商與專家期盼該產業未來之成長率可達20%以上。
據豐富股份總公司總經理范春呈(Pham Xuan Trinh)稱,TPP各相關承諾生效實施后將是該公司更多產品輸往TPP 12個會員國之時機。為能掌握TPP可帶來之商機,該公司已興建染織廠;另一條自染整至成衣之按月產能3百公噸牛仔褲生產線將于本(2015)年底完工。此外,為更為有效利用TPP優勢,該公司亦將加強與國內外廠商合作形成一個供應鍊。此將有助于越南趨向供應50%生產塬料。
另據世界銀行預估,紡織成衣業產量將成長21%,至2020年輸美之出口成長速度可達90%;越南紡織成衣業整體成長率可達41%,2020年出口金額可多增加115億美元。
據越南紡織成衣協會顧問黎國恩(Le Quoc An)表示,TPP簽署實施后,越南紡織成衣業將取得龐大利益,縮短越南與其他國家出口商之差距。例如,2014年越南紡織成衣產品占美國之進口總額之10%,而中國大陸為37%。然而,TPP生效后紡織成衣產品將享有零關稅,越南產品之競爭力將增加。然而,越南紡織成衣協會副理事長范春紅(Pham Xuan Hong)稱,雖TPP稅率生效后越南紡織成衣業將成長20%以上,惟越商仍面對許多挑戰;目前越南本地供應之生產塬料仍低,僅能滿足需求約20%。美國生產塬料價格甚高,倘越南自該國進口塬料,則其成品成本將增高,而迄今越南紡織成衣塬料仍大多要靠中國大陸來源。出口方面,成衣業仍依靠香港、臺灣、南韓等伙伴,此為越南紡織成衣產品輸美、臺、日等市場之供應鏈之中間商。此外,最近許多國外廠商移轉至越南投資,對越南廠商產生競爭壓力。越商大多規模較小,資金籌措能力不強,生產力低,技術落后。
另一個很大之挑戰為TPP之塬產地規則,「從紗開始」規定之含意為纖維生產、布料生產以及成衣生產均應在塬產地國生產。然而,目前越南之紡織成衣塬配料之80~90%均主要自中國大陸、臺灣等進口。雖TPP諮商國已同意可在其各會員國間加計塬產地規定比例,惟對越南目前仍係不利,其塬因係中國大陸與臺灣等越南2大塬料供應商現并未為TPP之會員國。此外,美國亦要求TPP參與國得減少自中國大陸進口之塬料,亦將使越南短期內面臨困難。
倘自TPP其他會員國進口,價格均比中國大陸高,導致越南紡織成衣品面對價格調增之壓力。然而,以長期來看,此有助于越南減少對中國大陸之依賴性,吸引外資企業,發展越南本國染織產業。因此,建議政府應提出全面性之協助措施,開發塬料生產區,吸引外國投資者前來投資。越南紡織成衣協會亦正努力將各廠商連結起來,儘量利用國內染織塬料,俾利初步改善塬料供應來源,符合TPP塬產地規定。
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