——中國應采取三方面措施保持競爭優全球紡織品配額將于2005年1月1日按照既定時間取消。近日，歐盟駐華代表團副團長弗朗茨·耶森在接受記者采訪時表示，紡織品配額制的取消將增加中國的優勢，但中國對歐盟、美國、加拿大的紡織品和服裝出口也會面臨不少問題，中國應采取三方面措施保持競爭優勢，減少貿易磨擦帶來的損失。 紡織品配額制自1974年由歐洲和北美洲國家實行以來一直限制著全球的紡織品服裝貿易。目前中國紡織品出口量占全球市場的40%。2003年中國紡織品出口總額超過805億美元,紡織品貿易順差超過649億美元。取消配額限制后，中國紡織品和服裝出口將擺脫束縛，出口可能占到全球紡織品出口總量的2/3。中國有著規模經濟、低成本勞動力和一體化的國內紡織業。世界銀行估計，到2010年,中國在全球服裝出口中所占的份額將增加一倍多,從現在的20%增加到47%。弗朗茨·耶森認為，中國紡織品服裝行業在世界極具競爭力，取消紡織品配額制將給中國帶來巨大的利好。但是，服裝出口面臨的問題同樣不可忽視。據他透露，反傾銷調查、特別限制措施和新的技術標準將是今后歐盟在處理包括中國在內的其他國家紡織品服裝貿易時采用較多的辦法。中國應采取以下三方面措施保持自己的競爭優勢：一、發展外向型聯合企業，提高核心競爭力。弗朗茨·耶森認為，在紡織品配額取消后，盡管在紡織品服裝行業極具競爭力，但中國企業也不應從原材料到中間產品、最終產品的生產全部大包大攬，而應該充分利用其他國家和地區實施的貿易自由化、投資自由化的優勢和經濟全球化帶來的便利，把生產在全球范圍內合理配置，提高核心競爭力。甚至犧牲原材料等一些低級產品的利潤，與國外生產企業結成同盟，謀求共同發展。這樣才能減少面臨的市場風險。發展外向型聯合企業是配額取消后中國紡織服裝企業發展至關重要的環節。歐盟各成員國已經了解到中國價廉物美的紡織品對繁榮市場、提高人民生活水平的重要性。目前的障礙在于：怎樣最大限度地避免中國出口的紡織品給當地生產者造成太大壓力，實現“雙贏”。弗朗茨·耶森認為，有實力的中國企業可以與歐盟成員國加強聯系，共同合作，通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式，采用符合歐盟發展思想的措施，在消費國就地生產、加工農產品，讓“銷地”變“產地”。 　　二、國際化經營，規避反傾銷。反傾銷調查是歐盟、美國、日本等國家近幾年經常采用的處理與其他國家貿易摩擦的做法。今年6月中旬，我國江蘇省海關曾發出反傾銷預警：歐盟擬對我國第35類紡織品進行反傾銷調查，江蘇、浙江等省的企業恰恰是其中的大戶。他指出，規避反傾銷的法寶是國際化經營，企業可根據國際上產品銷售的新特點去有效規避反傾銷。全球化程度越高的產品，越難反傾銷，因為最后產品的歸屬問題很難解決。計算機、汽車，都是比較典型的全球化產品，所以很難見到歐美、美日之間的汽車反傾銷。三、充分了解出口目的國的特別限制措施和技術標準，加強與其相關行業組織的溝通。特別產品保障措施和紡織品保障措施是區域經濟組織、行業協會自我保護的重要手段。中國加入WTO時承諾的議定書16條“特定產品過渡性保障機制”中規定：在中國加入WTO后的12年內,如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產商造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商，以期尋求雙方滿意的解決方法。如磋商一致，則中國應采取行動以防止或補救此種市場擾亂；如磋商未果，則該受影響的ＷＴＯ成員有權在防止或補救此種市場擾亂所必須的限度內，對中國產品采取撤消減讓或限制進口措施。中國加入WTO的《工作組報告書》中第242段的規定，在中國加入之日起至2008年12月31日期間，其他WTO成員如果認為中國紡織品服裝擾亂其市場，威脅阻礙紡織品服裝產品貿易的有序發展時，可以請求與中國磋商，并同時對磋商涉及的一個或多個類別的紡織品或服裝實行不超過一年的限制。到目前，已有美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國根據242段進行國內立法。弗朗茨·耶森認為，歐盟從來沒有刻意對其他國家的紡織品進行超出規定技術標準的要求。歐盟成員國中的西班牙是傳統的紡織品服裝生產大國，新成員中的波蘭、匈牙利、立陶宛也有不少人從事紡織品服裝業。歐盟各相關產業部門在接受行業協會或團體提出的特保申請時會謹慎行事，首先將采取對話的方式來了解申請者面臨的困難，然后進行調查取證。但這并不意味著歐盟會自動放棄特保措施。他提醒中國紡織品服裝行業注意：在取消配額后，出口增長幅度要適當，要多與產品輸入國同行業、相關行業及協會組織進行溝通，避免自身貿易過度增長給當地產業造成太大壓力。生態技術標準是歐盟為保障企業和消費者人身安全設定的技術壁壘。歐盟2003年9月11日開始實施2002/61/EC指令,禁止使用22中偶氮染料。2004年6月30日，歐盟正式實施藍染料指令，進一步提高了對紡織原料的要求。目前，我國市場上70%左右的合成染料以偶氮化合物為基礎。據了解，目前廣泛用于紡織品上的偶氮染料有3000多種,其中受禁的約有130多種,它們會釋放出20多種被認為是致癌物的芳香胺，危害人體和動物的健康。1994年以來，歐美、亞洲的一些國家已就禁止銷售與使用偶氮染料及含偶氮染料產品制定了有關法規。在德國，受“禁用偶氮染料”影響的消費品包括成衣、家居布料、兒童座椅、皮革衣服、絲襪、鞋類、皮帶、床鋪、面具、假發、假眼睫毛、手鐲、表帶、繃帶等�！「ダ蚀摹ひ�森認為，生態技術標準的提高，并不是一些發展中國家所認定的那樣：人為設置壁壘、排斥競爭，而是基于提升產品品質，保障消費者能夠享受到最好的產品這一原則制定的。他表示，歐盟歷來反對企業或行業利用自身短期優勢，以低劣產品或單純依靠數量增長搶占市場份額的企業行為，這種做法既不道德，也是不可取的。企業只有不斷提高產品質量和附加值，才會有長遠的發展。