記者從泉州檢驗檢疫局獲悉，11月25日，日本財務省表示，將重新審視特惠制度的對象國的條件，到2019年度完成修改。根據新規定，中國都將被排除在特惠關稅對象之外。也就是說，日本將從2019年起全面終結對我國的普惠制政策，日本的我國原產品將不再享受普惠制關稅優惠。

　　“特惠關稅制度”是指日方給予發展中國家的關稅減免，即普惠制。日本是我國第四大出口目的國，1980年起給予中國普惠制待遇，是對我出口商品關稅優惠幅度最大的普惠制給惠國。

　　據介紹，2016年1-10月，泉州檢驗檢疫局共為泉企簽發日本普惠制原產地證明書957份，金額1257萬美元。主要產品包括樹脂工藝品、食品、雨傘、玩具、陶制品、化纖布、鞋類服裝、鐵制品、園藝業花泥等，涉及出口企業50家。按平均關稅減免幅度在5%計，通過簽發日本普惠制原產地證書可為出口日本產品獲關稅減免62.85萬美元。

　　據了解，此次調整對中國出口企業將造成影響。首先，削弱部分輸日產品競爭力，按照日本最新普惠制政策，2019年起35%-90%以上的原產有機化學品、塑料制品等傳統優勢產品將不再享受日本普惠制待遇。

　　據估算，日方關稅稅率的提升將導致中國輸日商品關稅成本增加近3億美元，嚴重削弱出口產品在日本市場的競爭力。中國出口企業的盈利空間將縮小，特別是那些出口加工貿易產品、型產品等附加值較低的中國產品。

　　其次，加快部分在華日資制造業企業轉移。我國勞動力成本及物價水平在不斷上漲，日資企業從我國撤出的趨勢越來越明顯。

　　據日本貿易振興機構去年調查顯示，日資企業擬縮小投資規模、撤出或轉移到第三國的比例首次超過10%，達到10.5%。由于中國出口至日本的化工品可以憑普惠制原產地證書免交稅率為3.1%-6.5%的進口關稅，化工行業成為日方在華投資的重點行業之一。新政將對從中國進口原料的日本企業或已把生產線轉移到中國的部分企業帶來影響。

　　最后，對紡織行業影響較大。越南、印尼、孟加拉及柬埔寨是我國在日本紡織品及原料市場的主要競爭對手，日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了上述國家的普惠制待遇。新政實施后，我國原產紡織品及原料在日本的進口關稅稅率將比越南、印尼、孟加拉及柬埔寨高出1.06—14.2個百分點。同時，由于近年來我國勞動力成本及物價水平的不斷上漲，紡織等行業用工成本平均高出東南亞國家1—3倍，日本取消普惠制將導致中國相關產品在日本面臨更加不利的競爭形勢。

　　泉州檢驗檢疫局有關負責人表示，要密切關注日本普惠制取消對出口企業影響，避免因政策調整造成的利益受損、客戶流失；優化出口商品結構，提升出口產品附加值，并充分利用新協定，開拓國外新市場，提升國際競爭力；鼓勵有條件的企業到東南亞等國投資建廠，充分利用第三國的成本優勢和優惠待遇，借船出海，擴大出口。