“儲(chǔ)備棉投放方面大的方針和政策不會(huì)調(diào)整，現(xiàn)在正在廣泛聽(tīng)取業(yè)內(nèi)意見(jiàn)，以穩(wěn)妥方式消耗儲(chǔ)備棉。這既是當(dāng)前也是今后中長(zhǎng)期的一件大事。有關(guān)部門(mén)在制定政策時(shí)會(huì)考慮市場(chǎng)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)情況，不會(huì)進(jìn)行‘硬投放’。”4月16日，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)尹堅(jiān)在中國(guó)棉花協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第二次會(huì)議上，針對(duì)紡織行業(yè)當(dāng)前高度關(guān)注的儲(chǔ)備棉投放問(wèn)題發(fā)表了上述觀點(diǎn)。尹堅(jiān)表示，儲(chǔ)備棉投放最重要的原則是穩(wěn)定市場(chǎng)而不是打壓市場(chǎng)，目標(biāo)是引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，調(diào)控政策也會(huì)配合目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策推進(jìn)。在建立儲(chǔ)備棉消化長(zhǎng)效機(jī)制方面，有關(guān)部門(mén)正在政策研究之中，屆時(shí)會(huì)提前公布，讓市場(chǎng)有所準(zhǔn)備。

來(lái)自會(huì)議的信息表明，今年全國(guó)棉花意向種植面積進(jìn)一步減少。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司張延華介紹，2014年全國(guó)棉花總產(chǎn)量618萬(wàn)噸，面積422.2萬(wàn)公頃。目前對(duì)2015年植棉意向調(diào)查顯示，全國(guó)8個(gè)棉花主產(chǎn)省植棉均有減少，其中河北減少6.32萬(wàn)公頃，江蘇省減少1.37萬(wàn)公頃，安徽省減少1.45萬(wàn)公頃，山東省減少6.32萬(wàn)公頃，河南省減少1.56萬(wàn)公頃，湖北省減少8.17萬(wàn)公頃，湖南省減少9600公頃，新疆自治區(qū)減少7萬(wàn)公頃。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村發(fā)展研究室主任杜珉指出，今年新疆意向植棉面積下降了22.3%，棉花種植大戶調(diào)整較多，基本農(nóng)戶相對(duì)穩(wěn)定。目標(biāo)價(jià)格落實(shí)情況方面，按面積補(bǔ)的267元/畝基本到位，按產(chǎn)量補(bǔ)的0.688元/公斤，農(nóng)戶已基本拿到。新疆種植戶對(duì)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼評(píng)價(jià)積極，反映的問(wèn)題主要是政策出臺(tái)晚、執(zhí)行成本高、補(bǔ)貼攤薄等共性問(wèn)題。

目前的種子銷(xiāo)售情況印證了新疆植棉面積減幅較大的判斷。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧懷玉分析，紡織用棉量在減少，除了質(zhì)量問(wèn)題，主要矛盾是植棉成本高，機(jī)采棉在內(nèi)地試驗(yàn)是成功的，未來(lái)新疆應(yīng)多方摸索，努力將成本控制在6元/公斤。目前來(lái)看，市場(chǎng)導(dǎo)向沒(méi)有問(wèn)題，形勢(shì)雖艱難，但要努力向前走。

“紡織歷來(lái)對(duì)棉花質(zhì)量要求高，目前棉花供大于求，紡織產(chǎn)能在縮小，對(duì)上游原料的質(zhì)量品質(zhì)和穩(wěn)定方面的需求也將越來(lái)越嚴(yán)格。”中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉戩春表示，我國(guó)紡織企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，將日益走向高精尖。(宗文)