綜觀德國(guó)、美國(guó)等國(guó)強(qiáng)大的重要因素,不外乎一點(diǎn)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)要強(qiáng)大,走農(nóng)業(yè)化是不可能的,只能走工業(yè)化強(qiáng)國(guó)之路。按照工信部裝備工業(yè)司張相木司長(zhǎng)的說(shuō)法,“裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)條件,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和技術(shù)水平的重要體現(xiàn),也是國(guó)家安全的重要保障。”那么,我們有理由相信,振興、發(fā)展裝備制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)的不變目標(biāo)。
上個(gè)月20日,裝備制造業(yè)“十二五”課題研究小組正式成立。此次規(guī)劃由工信部牽頭組織,機(jī)械科學(xué)研究總院、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)共同承擔(dān)課題研究。
實(shí)際上,筆者最為關(guān)心的是,我們的裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃的方向是什么?
按照目前的形勢(shì)來(lái)看,全國(guó)裝備制造業(yè)格局已是三分天下:歷史最為悠久的有東北老工業(yè)基地;新崛起的裝備制造業(yè)基地有西部的四川、西安,和中部地區(qū)的湖南。
這幾處裝備制造業(yè)基地崛起都得益于國(guó)家的相關(guān)政策,但都有各自的一些問(wèn)題。
就筆者觀察,就東北老工業(yè)基地而言,雖然其工業(yè)發(fā)展歷史悠久,有底子厚的優(yōu)勢(shì),同樣的,歷史也給其造成了負(fù)擔(dān),對(duì)資金需求更為迫切。另外,東北三省的發(fā)展路徑比較雷同,目前的裝備制造企業(yè)類型相當(dāng),比如黑龍江有齊一機(jī)床廠和齊二機(jī)床廠,遼寧有沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床,不僅是省與省之間定位沒(méi)有差異化,而且本省之間亦沒(méi)有差異化;而中部地區(qū)就拿湖南來(lái)說(shuō),雖然聚集了湘火電、中聯(lián)重科、三一重工、智能山河等一大批崛起企業(yè),本地的競(jìng)爭(zhēng)格局就非常激烈。
而在《裝備制造工業(yè)的調(diào)整與振興規(guī)劃》出臺(tái)之后,其他省市也陸續(xù)出臺(tái)做大做強(qiáng)裝備制造工業(yè)的政策。
近日,筆者看到,位于江蘇省東南部的張家港一個(gè)市里,已經(jīng)有裝備制造企業(yè)超過(guò)1000家,基本形成了包括紡織機(jī)械、飲塑機(jī)械、化工機(jī)械、洗滌機(jī)械、建筑機(jī)械、特種鍋爐、汽車配件在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系。筆者擔(dān)憂的是,產(chǎn)業(yè)面涉及到了7個(gè)領(lǐng)域,張家港如何形成自己的特色,產(chǎn)品的市場(chǎng)在哪里等等。
目前,裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中最缺乏的就是資金,此前已經(jīng)出臺(tái)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金迄今仍未派上用場(chǎng)。企業(yè)都希望從4萬(wàn)億分羹,但很明顯,4萬(wàn)億的拉動(dòng)內(nèi)需投資針對(duì)性很強(qiáng),并不是人人都能分之。
產(chǎn)品類型的調(diào)整,尋找差異化發(fā)展是企業(yè)要做的事,而我們的規(guī)劃則是要在政策上給予企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)作用。
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