據(jù)中國政府網(wǎng)24日消息,國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》,要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《意見》指出,黨的十八大提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全社會熱切期待改革取得新突破。順應(yīng)人民愿望,把握時代要求,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,意義十分重大。2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的總體要求是,正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系,處理好增量改革與存量優(yōu)化的關(guān)系,處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革順利有效推進(jìn)。
在行政體制改革方面,《意見》要求深化政府機(jī)構(gòu)改革;簡政放權(quán),下決心減少審批事項;創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式等。在財稅體制改革方面,《意見》提出推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制;擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍,建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度等。在金融體制改革方面,《意見》要求穩(wěn)步推進(jìn)利率匯率市場化改革,逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動幅度,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項目可兌換,推進(jìn)制定存款保險制度實施方案等。
在投融資體制改革方面,《意見》提出抓緊清理有礙公平競爭的政策法規(guī),推動民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域;改革鐵路投融資體制等。在資源性產(chǎn)品價格改革方面,《意見》要求推進(jìn)電價改革;在保障人民群眾基本生活需求的前提下,建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度等。在基本民生保障制度改革方面,《意見》提出整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險,研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案;有序推進(jìn)公租房、廉租房并軌;建立最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度;建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度和規(guī)范科學(xué)的生態(tài)補償制度等。
在城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革方面,《意見》提出研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃;分類推進(jìn)戶籍制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)、社會保障制度改革;積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革;建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等。
對已經(jīng)部署并正在推進(jìn)的各項改革,《意見》要求有關(guān)部門按職能分工,切實抓好落實,力求年內(nèi)取得新的進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革,繼續(xù)深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革,加快教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)各項改革,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,深化收入分配制度改革。
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