石家莊力促“全民創業”，平均每天誕生50家公司。在河北石家莊市，一處處閑置的工廠廠房、學校教室被分割成“格子間”，掛上了“創業孵化基地”的牌子;銀行承諾創業小額貸款10個工作日內辦結……全民創業的熱潮，在這個城市激蕩涌動。

在河北石家莊市，一處處閑置的工廠廠房、學校教室被分割成“格子間”，掛上了“創業孵化基地”的牌子;銀行承諾創業小額貸款10個工作日內辦結……全民創業的熱潮，在這個城市激蕩涌動。2013年，石家莊每天平均誕生50家公司，全年新增個體工商戶、私營企業、農民專業合作社等市場主體6.7萬個，民營經濟實現增加值3032億元，預計對地區生產總值的貢獻度達到62%。

全民創業戰略是石家莊市委、市政府審時度勢做出的戰略抉擇。市委研究室副主任任維維告訴記者，石家莊長期以來“小富即安”的惰性思維濃厚，創業積極性不高，大量的社會資金沒有得到高效利用。石家莊還面臨產業結構不合理、能源結構單一等問題，大氣污染嚴重。為此，市里實施了企業搬遷、限產壓煤、關停小火電機組等措施，預計影響gdp400億元左右，影響財政收入50億元左右，影響就業6萬余人。同時，近年來受宏觀經濟形勢影響，石家莊的紡織、醫藥等支柱產業都受到一定沖擊，經濟下行壓力增大。而橫比之下，鄭州、長沙等原先經濟體量相當的省會城市加快發展，逐漸跑到石家莊前面。

面對內外雙重壓力，石家莊市決定實施“全民創業”戰略，培育更多市場主體，充分發揮市場作用。

“創業者卡在哪里，政策就扶持到哪里。”這是河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬在全市全民創業大會上的鄭重承諾。石家莊市就業服務局局長田集生告訴記者，市里2011年和2012年連續兩年提出要以更加“實在管用”的措施，全方位扶持創業。

2013年，石家莊加大大學生創業補貼力度，將創業培訓和技能培訓補貼政策期限從畢業年度調整為畢業學年，即從畢業前一年7月1日起的12個月。石家莊市工商局企業注冊分局局長李衛東介紹，市工商局對流動商販、低保人員免予辦理注冊登記，對無固定門面的修理、日用品銷售、裁剪縫紉等便民行業免予辦理營業執照。石家莊市人社局就業處處長李國印介紹，市里認定一批有條件的企業作為創業實訓定點基地給予補貼，免費安排創業者進行不超過6個月的創業實訓。

在石家莊中華大街的“恒聚創業孵化園”，記者看到園區內一棟四層樓房被隔成一間間小型辦公室，共85間，專門容納從事社區服務的企業。李國印介紹，石家莊利用閑置的廠房、教室等建立孵化基地，免費供創業者進駐。全市共有創業孵化基地12家，涵蓋家庭服務、教育培訓、社區物業、動漫產業、電子商務多個領域，總孵化面積32371平方米，可容納800余個創業實體。為此，石家莊市各級財政每年共設立創業扶持專項資金1.2億元，近3年來累計貼息發放創業小額貸款25億元。

石家莊市政府研究室社會發展處處長郝增健告訴記者，為激發全民創業熱情，市里大力營造“誰創業就鼓勵誰、誰創業就尊重誰，誰創業就支持誰”的濃厚氛圍，提出“激活每一個市場主體”。市里把“全民創業”的概念細分為初次創業、二次創業、高端創業和外來創業，初次創業的服務目標群體為高校畢業生、失業下崗人員、即將復員轉業的軍人、農民及返鄉農民工，還包括即將刑滿釋放人員，市里開展創業服務進高校、進社區、進軍營、進農村等活動，有針對性地將創業服務惠及每一個有創業愿望的人員。二次創業、高端創業和外來創業的目標人群是企業家、海外留學人員和外來人員。

石家莊市市長王亮透露，依靠全民創業，2013年石家莊保持了快速發展：預估完成地區生產總值4900億元，完成財政收入648億元，分別比上年增長9.5%和13%;城鎮登記失業率為3.65%，比上年下降0.11個百分點。

記者從市里的文件中看到這樣一句話：“凡是涉及市場主體和廣大創業者的審批事項，都要快辦、辦好，不能因為職能部門效能低下、刁鉆蠻橫，使剛剛點燃的創業激情被澆滅。”