1月10日，商務部網站正式公布了海關總署關于加征紡織品出口關稅的細則。

　　在認真研讀了具體規定之后，鹽步鎮新怡制衣公司的董事長陳偉強舒了一口氣：“加征2毛錢的關稅，對企業還是可以承受的。”

　　內衣生產名鎮鹽步，過去以生產價格低廉的中低檔內衣為主，基本做內銷。近兩年，伴隨著后配額時代的來臨，企業主們漸漸把目光轉移到國外市場。

　　和陳偉強一樣，鹽步鎮內衣生產商對于商務部的新政策和海關總署的實施細則密切關注。在1月1日配額取消之前的兩周，商務部出臺新政策，將原來紡織品出口退稅改為加征出口稅，這給摩拳擦掌準備進軍海外市場的企業主們帶來了懸念。公布實施細則后，企業主們一顆懸著的心才平靜下來——此次采取從量計征方式，價格高的稅率為0.3元/件(套、條)，價格低的稅率為0.2元/件(套、條)。

　　像新怡這樣的企業，出口的內衣價格基本在幾美元左右，加征2毛錢似乎并不是難以承受的事情。陳偉強算了一筆帳，以新怡公司的出口量計算，一年下來出口稅額是200萬元人民幣。“我可以從市場上把這筆損失找回來。”陳說。

　　比起配額取消之前，新怡每年在買配額上的費用要驚人得多。粗略計算，每年光是買配額的費用高達1500萬元人民幣，其中作為新怡主打產品的胸衣，其配額費是每打5美元。

　　然而，對于那些定位低端的企業來說，此次政策調整可能就是致命打擊。“有些企業做的產品利潤非常薄，甚至低到5毛錢的利潤也都可以接單，這些企業難過2毛錢稅額這一關。”陳說。也有業內人士猜測，那些縫紉機在50臺左右、年出口額約為100萬美元的最低端的服裝出口商將難逃破產的厄運。

　　現在，對于陳偉強來說，2毛錢的出口稅并不是關鍵問題，他的擔憂在后頭。

　　陳的壓力主要來自于周圍嚴峻的形勢：這兩年鹽步企業轉做國外市場的眼看著就多起來了，一股出口風強勁不可擋。幾家大企業，都已經把一半的精力轉移到做外單上，紛紛成立了對外經營部，申請了出口許可證。

　　然而，陳做了多年外單，以他的經驗之談，“做外單與內單太不一樣了”。陳認為，2毛錢的關稅倒不是大問題，關鍵是，這些做外單的企業，多數都是檔次比較低的，不考慮企業管理，不考慮產品研發，能夠適應國外市場嗎？

　　陳舉了一個例子，國外的定單，不僅要檢驗產品，而且要看企業管理。做國內市場時，管理重在市場，做國外市場，管理重在企業內部的運作，對工廠管理、技術、工藝，客人都要有認同感。所以，陳決定，暫時調整一段時間，這樣也可以避免由于國內外環境和政策變化帶來的不可確定性。

　　轉向高端市場

　　商務部透露，加征出口關稅只是配額取消之后，我國政府即將采取的8項措施之一，主要以保證紡織品出口的健康發展。商務部外貿司司長魯建華說，此次加征出口關稅的一個重要意圖是，鼓勵高附加值產品出口，優化我國紡織品出口結構。

　　深圳貝利爽實業有限公司總經理馬浩然，對這一政策變動關注已久。他認為，盡管中國紡織品的出口總量在不斷增加，但是企業的規模都不大。就拿廣東來說，總共有3萬多家服裝企業，其中生產中低檔產品的占到60%左右，遠遠高于高檔產品生產商數量。

　　馬認為，中國紡織品在全球是價格最便宜、檔次最低的。取消配額之后，中國政府采取主動，加征出口稅，其意圖是為了限制大量低檔產品涌出，避免低質量、低品味的產品充斥國際市場。

　　針對這樣的政策，分析人士認為，中小企業可能會在短時間內作出戰略調整。寧波今朝服飾目前年出口600萬美元的睡衣，企業利潤率3%左右，公司原計劃2005年出口額增加一倍。但由于準備加征出口稅，該公司現在表示，只會接受大宗出口訂單，并在政策形勢進一步明朗之前暫停接受小規模的訂單。

　　也有一些企業在主動謀求生路，他們的對策是轉向高附加值產品的生產，像鹽步鎮的幾家大型企業都在未雨綢繆。在陳偉強的心中，已經為新怡的戰略調整設定了三步曲：當務之急是，提高產品檔次，一定要將產品質量往上推。現在新怡產品的出口利潤率在8%左右，還有提升空間。其次是，練好內功，降低成本。目前工人工資是不降反升，原材料一路漲價，只有從管理上降低成本。第三，盡量減少二、三手單，直接找到出口商，提升利潤空間。